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　　封进进一步表示，在人口老龄化的背景下，需要有更多的人参与社保缴费，增加基金收入，“这不是中国一个国家面临的问题。”未来要让用人单位和职工都有内在的激励去参保，根本上是要减轻缴费的负担，但又要保证资金平衡，是不小的挑战。可以采取的办法包括降低缴费负担的同时降低待遇尤其是养老待遇、多方筹资、扩大个人账户、对社保领取资格的要求更加严格等，“总体思路就是未来要减轻企业用人负担，减轻劳动者缴费负担，但是这个的确是全世界的难题。”

　　此外，近年来，我国灵活就业人员持续增长，社保制度应该如何更好地适应新经济、新业态的发展需求？熊伟对此表示，社保与劳动用工原来一直关联在一起，有正式的劳动关系才能进入社保体系。随着新经济、新业态的发展，这个问题越来越严峻，灵活就业人员的社保亟待解决。其实，回归到社会保险的风险共济原理，社保不一定非要跟劳动关系绑定。突破这个观念之后，灵活就业人员一样可以纳入社保。对劳动关系的理解也可以相对宽松，采用实质性标准而不是形式化要件。工作单位与个人之间即便不是名义上的劳动关系，也完全可能纳入劳动关系处理，要求其履行社保缴纳义务。